بند اول : شناسایی چالشها ، ارائه راهکارها: اولین قدم در مسیر طراحی و تدوین قرارداد ، شناسایی اهداف ، اولویتها و محدودیت ها در این باره است ؛ به عبارت دیگر ، قرارداد وسیله ای برای رسیدن به هدفی مشخص است ؛ بنابراین تنظیم کننده قرارداد باید بداند هدف اصلی از انعقاد قرارداد چیست ؟ اولویت ها کدام است ؟ از دید طرف قرارداد ، سرعت در اجرای قرارداد مهم تر است با کیفیت کار یا قیمت آن ؟ آیا می توان هر شرطی را در قرارداد درج کرد یا هر شخصی را مجری قرارداد نمود ؟ یا اینکه محدودیت هایی نظیر پایین بودن قدرت چانه زنی به دلیل انحصاری بودن محصول و غیره وجود دارد . در هر حال ، پس از ارزیابیهای مقدماتی بالا ، مهم ترین قدم شناسایی چالش های احتمالی است که ممکن است در آینده با آن مواجه شویم ؛ معمولا آگاه شدن از این چالش ها ، مستلزم داشتن تجربه های عملی است ؛ تجربه هایی که برای به دست آوردن آنها دو راه وجود دارد ؛ نخست تجربه های شخصی ، که هزینه تحصیل آن گاهی گزاف است ؛ و دیگری استفاده از تجربه های دیگران ، که معمولا هزینه کمتری دارد .